Naciones fallidas: por qué todo se cae a pedazos

Escrito por: Robert Draper el 02 de Septiembre de 2009 | 10:05 am
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Puede suceder después de un hecho aciago –una guerra civil, un desastre natural, una toma de poder cruenta– o insinuarse de manera paulatina. Pero cuando una nación se está malogrando, uno lo ve en los ojos de su gente.

Más de 1 000 millones de personas viven en países en riesgo de desmoronarse. Algunos líderes pierden control sobre su territorio y se aferran a las capitales mientras los caudillos gobiernan las provincias. Muchos gobiernos son incapaces o están poco dispuestos a proporcionar los servicios más elementales; la mayoría padece corrupción y degradación del medio ambiente. Esos Estados inestables son un riesgo no sólo para sí mismos, sino para todo el mundo. Incuban terrorismo, organizaciones criminales y extremismo político.

La geografía puede hacer a un país más vulnerable a la inestabilidad: sólo por estar en una mala zona, corre riesgo; la guerra en Irak, por ejemplo, mandó una oleada de refugiados a la contigua Siria. Las naciones con poblaciones enormes, como Bangladesh, enfrentan dificultades especiales. Pero eso también les ocurre a países extensos como Chad, cuyo tamaño derrota a la infraestructura. Las naciones sin salida al mar con suelos áridos luchan por la autosuficiencia. Sin embargo, países con abundantes recursos naturales, como la R. D. del Congo, no siempre salen adelante. En lo que se llama maldición de los recursos, la abundancia de petróleo o diamantes puede generar la competencia por su control.

Es posible que las tensiones históricas y culturales también asolen a las naciones. En ningún lugar es más evidente que en África, donde se ubican los cinco países que este año ocupan los primeros lugares en el Índice de Estados Fallidos, compilado por el Fondo para la Paz. “El dibujo colonial de fronteras arbitrarias en límites étnicos e incluso topográficos crearon Estados artificiales”, señala Pauline H. Baker, presidenta del Fondo. Esos regímenes suelen dedicar más energía a consolidar la autoridad que a fomentar las identidades nacionales y fortalecer las instituciones de gobierno.
Un país africano que ha triunfado sobre su legado colonial es Senegal. “Se ha beneficiado de un liderazgo progresista”, continúa Baker. De hecho, el factor más importante para garantizar la estabilidad de un Estado es la buena gobernabilidad, señala Ken Menkhaus, especialista en ciencias políticas. Establecer el régimen de derecho, con instituciones que lo apoyen, “contempla condiciones previsibles para invertir y desalienta la aparición de insurgencias armadas”.

El apoyo de organismos como el Banco Mundial y la ONU tiene una trayectoria variada. Las historias de éxito más asombrosas son de países como India y Sudáfrica, que se reformaron desde dentro. Como lo ilustran las experiencias estadounidenses recientes en lo que se refiere a la “construcción de nación”, promover la estabilidad política mediante la intervención militar exterior no es fácil. Irak y Afganistán ocupan los lugares sexto y séptimo como los Estados más precarios del planeta.

Además está Somalia, nación cuya geografía, historia y dinámica de clanes le otorgan la penosa distinción de encabezar el índice por dos años consecutivos. Hay poco consenso sobre lo que significa una calificación alta para el futuro de un país. Colombia, por ejemplo, carece de control sobre partes de su territorio. Entonces, ¿ha fracasado? La sangrienta secuela de las elecciones en Kenia en el 2007 hizo que el país pasara del lugar 26 al 14 en el índice de este año. Pero ¿esta recaída pronostica el fracaso de Kenia, con su efervescente clase empresarial?

Tarcisius Kabutaulaka, de la Universidad de Hawai, dice que es fácil olvidar que muchos países han tenido historias turbulentas. “Estados Unidos se construyó del caos, de la guerra civil. Y ahora esperamos que el resto del mundo adopte nuestras instituciones, pero sin violencia y en poco tiempo”.

A fin de cuentas, la pregunta de si un Estado está fracasando quizá la conteste mejor su propio pueblo. Si sus ojos dicen “nos han abandonado”, han pronunciado un veredicto.

7 comentarios

  1. Escrito por Lou Thurston:

    Se conoce que los paises musulmanes dominan la lista. Queda claro que el terrorismo y el odio religioso es la amenaza más peligrosa.

  2. Escrito por Adrian:

    No pienso que en la religion musulmana este la raiz del problema. Esta religion es casi tan antigua como nuestra religion cristiana (y ademas del judaismo comparten el mismo origen geografico). Acaso las dos ultimas guerras mundiales tuvieron algo que ver con el islamismo? Mas bien si existe un denominador comun en todos estos actos de miseria humana este es EL RACISMO. Tan inherente a nuestra propia naturaleza.

    Gracias por el articulo.

  3. Escrito por jesus sarquis:

    Realmente el odio racial y religioso son el caldo de culivo para que se produzcan guerras y actos de terrorismo , porque la gente no llegó a comprender que somos todos hermanos y que cada uno tiene derecho a una vida digna,respetando el derecho de los demás, trabajando y cuidando el Planeta Tierra , sus recursos para nosoros y las futuras generaciones.
    Si e ineresa este tema tengo comentarios muy interesanes y te invito para que me escribas.

  4. Escrito por Indio Panzon:

    El problema es la pobreza.
    Los gobiernos en vez de combatir la pobreza, combaten a los pobres.

  5. Escrito por Jorge Paredes:

    Estoy convencido q las religiones ayudan a mitigar en parte los grandes problemas sociales,inculcando el temor a Dios,la razón de tener naciones tan difíciles de administrar es por la naturaleza rebelde del hombre, se requiere presentar buenos modelos,para q surjan nuevos líderes con principios para construir una nueva sociedad.

  6. Escrito por Oswaldo Ordoñez Moreno:

    Historicamente, los paises que no se han malogrdo han pasado por el borde de ser naciones fallidas, por ejemplo, Estados Unidos tuvo que pasar por un cruenta guerra civil, recientemente España, y, paises que quedaron destruidos por la primera y segunda guerra mundial, parece ser que el factor es destruirse para que se decidan a cooperar y construir algo nuevo a partir de las ruinas.

  7. Escrito por J J Mkay:

    Pienso igual a lo que apuntan anteriormente, aunque yo creo que el hombre es el lobo del hombre ó el pez grande se come al pez chico y por tanto, mientras haya intereses avariciosos, los pueblos no podran buscar un futuro mejor, mientras no haya un objetivo de grupo, insalvable y único.
    Sacrificar el interés personal en aras del bien colectivo, sería la fórmula, pero mientras estas máximas cuajan y coexistan con los detenyadores de poder (lamelos líderes, acaparadores, terroristas, narcos ó políticos ), las buenas ideas mueren en donde las buenas intenciones.
    Educar a las nuevas generaciones en el trabajo, el sacrificio, la responsabilidad, las metas, sería mi receta, pero con educadores y líderes casados con el bien común, sí no, esto no funciona.

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